Nitratbelastung in Deutschland
Die Folge einer mangelhaften Düngegesetzgebung über Jahrzehnte
Die 1991 verabschiedete EU-Nitratrichtline besagt, dass die Nitratbelastung von 50 mg/l im Grundwasser nicht überschritten werden darf. Die nationalen Regierungen sind seitdem dazu aufgefordert, diese Forderung mittels Gesetzgebung entsprechend umzusetzen. In Deutschland zeigt sich allerdings auch nach annähernd 35 Jahren keine wirkliche Orientierung auf dieses Ziel hin. Es wirkt so, als drehe sich fast jede Änderung der Düngegesetze ausschließlich um die Frage, wie man einer Verurteilung durch den Europäischen Gerichtshof entgehen kann. Unsere bisherigen Messwerte zeigen, dass die ständigen Änderungen bei den Düngeregelungen auf den Feldern nicht dazu beigetragen haben die Nitratbelastung
erfolgreich zu reduzieren. Es fehlt eine Planungssicherheit für die Landwirte. Diese ist aber dringend notwendig, damit landwirtschaftliche Betriebe aktiv dazu beitragen, durch eine Kombination von Maßnahmen die Nitratkonzentration im Grundwasser zu verringern.
Die EU-Kommission hat schon zweimal ein Vertragsverletzungsverfahren vor dem europäischen Gerichtshof eingeleitet.
Zur Umsetzung der Nitratrichtlinie wurden zwischen 2022 und 2025 in allen Bundesländern nitratbelastete Gebiete, die sogenannten „Roten Gebiete“, ausgewiesen. In diesen Gebieten galten deutlich strengere Düngeauflagen. Das Bundesverwaltungsgericht bewertete die Kriterien, anhand derer die Roten Gebiete festgelegt wurden, jedoch als zu ungenau. In der Folge haben alle Bundesländer die Ausweisung dieser Gebiete aufgehoben. Anstatt die bisherigen Regelungen gezielt nachzubessern, diskutiert die Agrarministerkonferenz nun neue Ansätze zur Umsetzung der Nitratrichtlinie. Um den unterschiedlichen Vorstellungen der Bundesländer Rechnung zu tragen, stehen inzwischen drei verschiedene Modelle
zur Auswahl. Nur bei einem dieser Vorschläge würden weiterhin Rote Gebiete ausgewiesen. Die beiden anderen sehen stattdessen Regelungen vor, die jeweils für das gesamte Bundesland gelten sollen. Nun soll die EU-Kommission prüfen, ob die vorgeschlagenen Modelle geeignet sind, die Einhaltung der Nitratrichtlinie künftig sicherzustellen. Konkrete Vorgaben zu Düngemengen oder anderen landwirtschaftlichen Maßnahmen liegen bislang jedoch nicht vor. Diese sollen erst bis zur Düngesaison 2028 ausgearbeitet werden.
Das dauert alles viel zu lange und kann nun sogar zu einer Zunahme der Nitratbelastung führen!
Unsere Forderungen:
- Es bedarf einer Nährstoffbilanzierung, die für die Landwirte nicht so viel Bürokratie bedeuten
- Es reicht nicht, nur die Düngemengen zu betrachten. Es müssen mehrere landwirtschaftliche Maßnahmen kombiniert werden.
- Die Pflicht zum Anbau von Zwischenfrüchten in den „Roten Gebieten“ bewerten wir als sehr zielführend. Diese verhindern, dass die übriggebliebenen Stickstoffe bei Regenfällen ins Grundwasser ausgewaschen werden. In Deutschland bestehen die landwirtschaftlichen Flächen zu 70 % aus Ackerflächen. Dort ist die Gefahr der Nitratauswaschung höher, als unter Grünland. Das liegt daran, dass Grünland eine ganzjährige ununterbrochene Begrünung der Fläche mit einer intensiven Durchwurzelung aufweist und dadurch das Nitrat aus dem Dünger weniger ausgewaschen wird. Das ist bei Ackerflächen nicht der Fall. Besonders hoch ist die Nitratverlagerung im Winter unter Feldern, die keine Bodenbedeckung aufweisen.
- Auch Agroforst, die Kombination von Land- und Forstwirtschaft, stellt eine gute Ergänzung dar, um die Verlagerung der Stickstoffe in die Tiefe zu verhindern.